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实施股改,焕发传统企业活力——宁波hc集团股改项目案例

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【单位基本情况】

    该单位是一家以房屋建筑设计为主业的设计单位,改制时,年产值约800万元,员工、约70人左右。单位2005年开始筹备改制,2006年正式启动,在2007年顺利完成改制。单位以内部改制的方式完成民营产权改造,在职员工全部脱离事业身份,进入企业社会保险交纳渠道。

    华翊咨询公司咨询顾问从头至尾,整体谋划和设计了改制方案,全程参与了该单位改制及改制后机制调整的整个过程。我们认为,该但单位在改制过程中,成功实现了“领导班子稳定、骨干队伍稳定、生产经营稳定”;改制后的公司机制调整及时,业务发展迅速,已经走上了持续发展的道路。改制后,该单位取得了很大发展,改制仅三年后,公司即已从原来单一公司发展为拥有四家子公司的母、子公司架构,年产值已超过4000万元。近年来,由该单位为主设计的住宅小区等,获美国《商业周刊》和《建筑实录》联合评选的“最佳中国住宅建筑奖”。

【改制成功的原因】

   总结该单位成功改制的经验,我们认为能实现成功改制的原因主要可以归纳为以下几个方面:

   (1)改制指导思想和原则十分明确

   该单位领导班子决定启动改制伊始,就邀请华翊公司咨询顾问与领导班子进行深入交流。

   通过交流,领导班子形成统一认识,明确了改制基本指导思想:立足实情、坚定信心、依据政策、规范操作,以建立符合人本企业要求的现代公司产权体制与治理结构为目标,为企业的持续发展打下良好基础。

   在此基础上,单位领导层特别明确了改制中要坚持的几项原则:着眼发展、积极稳妥、以人为本、规范有序。

   单位特别强调了改制中坚持改制工作与生产经营两不误的原则,明确不能因具体的改制事务影响正常的生产经营工作。

   这些指导思想与原则,通过层层宣贯,成为上下的共识。使得员工从一开始就认识到改制的必要性,认识到改制是企业发展的必由之路,迟改不如早改。

   (2)领导班子着眼长远、内部团结、信心坚定

    改制的过程是一个利益调整的过程,对参与改制的每个人而言,长期利益与短期利益、企业利益与个人利益的权衡与抉择,往往难以避免,也比较容易带来矛盾。在这方面,领导班子体现了坚强的核心作用。在整个改制过程中,领导班子以大局为重,十分团结,着眼于长期、全局利益,给员工以很好的表率作用。

   由于改制还受到外部因素的影响,因客观原因,改制相关文件、手续的办理延后了一段时间,改制进程一度比较滞后。领导班子始终保持坚定的信心不动摇,积极与有关方面沟通,确保了改制在2007年底前顺利完成。

   (3)各项改制制度设计比较到位

   在改制过程中,单位始终坚持以发展为本,对每一个环节通盘考虑。在咨询顾问的协助下,改制过程中设计的各项制度、办法、方案,包括改制方案、股份配置与动态管理办法、公司章程等既有前瞻性,又有较强的可操作性,而且也比较人性化。为改制的成功提供了制度保证,同时为改制后企业的发展奠定了基础。

   (4)以发展的眼光理性看待改制政策

   改制过程中,单位也曾在争取政策方面遇到过困惑。尽管经全力争取,一些政策(如将奖金纳入工资范围一并作为经济补偿金计算基础,将单位应付工资结余继续留在新公司等等),上级还是没有明确答复,而且即使再争取一两年,能否争取得下来也很难说。但领导感觉到如果改制因此拖延下去,会丧失一些灵活发展的机遇,两相权衡,很快达成共识,果断决策,不再等待,积极启动和推进改制,比较快地完成改制。事实证明,这个决策是正确的。

   (5)改制工作规范有序

   单位改制工作准备比较充分,从政策研究、改制动员、方案报批、新公司组建等各个环节有条不紊,循序而进,每一步都做得很扎实,没有“返工”现象。同时,在骨干条件遴选、治理机构产生等方面设计了科学规范、符合实情、有利发展的办法与程序,并切实按程序进行。因此,整个改制过程思路明确、井然有序,确保了改制平稳顺利进行。

   (6)对发展思路的梳理,进一步推进了改制

   在改制进程因客观因素有所滞缓时,单位不等不靠,一方面积极进行外部沟通,另一方面巧妙地利用这一空档期,单位与华翊咨询公司咨询顾问制订了改制后新公司的五年发展规划,这一规划系统地梳理了单位所处的内外部环境,使企业上下进一步明确了整个行业发展的趋势,找准了新公司发展的定位。

    在此基础上,发展规划对改制后应当采用的整体发展战略、业务拓展战略,以及实现发展战略必须采取的职能保障措施等作了系统、详尽的规划与阐述。

通过战略规划的制订与宣贯,使上下明确了发展的蓝图,进一步坚定了改制的信心。同时,通过对未来发展的展望,反过来使员工对改制的目的和必要性有了更深的共识。

【华翊点评】

   (1)内部的“理性”动力造就和谐改制

   单位改制,内部的动力是普遍都存在的,但许多单位改制时,内部对改制的目的、意义并不清晰,“求变革”、“求发展”很大程度上仅是一种朦胧粗浅的愿望,建立在此基础上的内部动力比较脆弱,一旦面临改制过程中的具体问题时,原来的冲劲一削弱,改制就容易停滞下来。即使改制能推进下去,由于改制到底为什么、如何改、改了以后如何发展等一系列问题都缺乏基本的认识,改制难免做不到位。这就导致许多单位的改制仅仅具有形式意义。

   而该单位内部对改制目的、原则的认识则是比较清晰的,特别是领导班子认识得更为深刻,对改制过程中可能遇到的困难也有清楚认识。因此,单位对改制的要求、对发展的期望是基于理性认识上的。理性的动力自然更能持久。

   因此,尽管该单位所在地区的改制政策称不得很优惠,甚至还不如其它许多地区,但在对政策充分研究、积极争取的同时,并没有停留在政策的等待上,而是逐步有序地推进改制。即使改制进程有所滞后时,也没有一丝动摇;而且借机进行战略规划梳理,为改制后的发展做好准备。

   尽管在改制过程中,也同样遇到各种困难,面对各种选择,但该单位全体上下始终齐心坚持,各层级员工相互理解,服从大局,改制中的各项制度、方案顺利通过。改制过程中班子稳定、骨干稳定、生产经营稳定。真正做到了和谐改制。

   (2)有序、务实保障顺利改制

    改制的目的在于发展,但企业的发展是一个系统工程,改制只能解决体制问题,为发展创造基础条件,不能指望通过改制一蹴而就,解决所有问题。所以改制时的各项制度的安排应当循序渐进,一步一个脚印。

    该单位深刻认识到了这一点,改制中的每一步目标明确,有序推进,在改制方案和各项制度、办法的设计制订中,力求务实可操作,既着眼发展,又立足现实,使改制的每一步都走得比较扎实。

   (3)改制后机制调整比较及时

    顺应广大员工对新公司新面貌的期待,完成改制后,即着手对用人、激励等机制进行改革,对日常经营管理制度进行调整完善。由于各层级员工对此已有共识,各项机制和制度推行起来比较顺利,管理理顺后,企业集中精力开拓外部市场,员工队伍积极性普遍被调动起来,成效非常明显。


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